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组通字〔2005〕17号
各省、自治区、直辖市党委组织部、国有资产监督管理委员会党委，中央和国家机关有关部委组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组（党委）：
现将《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。中央管理的金融机构可参照执行。
中共中央组织部
国务院国资委党委
2005年4月11日
关于在国有企业开展“四好”领导班子创建
活动的意见
为深人贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高国有企业领导班子的整体素质和领导能力，促进国有企业的改革发展，根据中央有关要求，以及《中共中央办公厅转发＜中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见＞的通知》（中办发〔2004〕31号）和全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会精神，现就在国有企业开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动提出如下意见。
一、开展“四好”领导班子创建活动的指导思想和目标
开展“四好”领导班子创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面加强企业领导班子自身建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，为加速提升国有企业的核心竞争力，发展壮大公有制经济，巩固党的执政基础，提供坚强的组织保证。
通过开展创建活动，要使国有企业领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”目标：
政治素质好，就是有坚定的马克思主义理想信念，有搞好国有企业的信心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；顾全大局，坚持把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进；支持企业党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。
经营业绩好，就是牢固树立正确的业绩观，企业发展战略目标明确，符合市场经济规律和国家产业政策；经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；经济效益不断提高，国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故。
团结协作好，就是认真贯彻执行民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。
作风形象好，就是坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业；求真务实，诚信经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。
“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”是一个统一整体，相辅相成，紧密联系，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵，不可偏废。
二、开展“四好”领导班子创建活动的基本要求
开展“四好”领导班子创建活动，关键在创建，主体是企业各级领导班子。各企业要按照创建活动的总体要求，制定切实可行的实施细则。当前，要把创建活动与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，把创建活动作为推动国有企业深入开展先进性教育活动的一项重要举措，通过开展创建活动促进先进性教育，用创建活动的成效体现先进性教育的成果。
要把加强党委（党组）中心组学习，开好领导班子民主生活会，开展反腐倡廉，改进思想作风、学风、工作作风和领导作风等，作为创建活动的重要内容，以创建活动促进领导班子的理论建设、能力建设、作风建设和制度建设。领导班子及成员要经常对照“四好”目标要求进行自查，广泛听取职工群众意见，查找领导班子及成员自身建设方面存在的不足，针对查找出的问题和不足，明确今后的努力方向，制定整改方案，落实整改措施，把创建活动的过程作为不断发现和解决领导班子自身问题的过程。
要把促进企业改革发展稳定作为创建活动的着力点和落脚点。不断深化企业改革，健全企业经营管理制度，提高经营管理水平，加快科技创新，提升企业的核心竞争力。通过定期同国际国内先进企业对标，找出影响企业发展的突出问题，并认真加以解决，以企业改革发展稳定的实际成果来检验创建活动的成效。
要把企业经营业绩考核结果作为评价“四好”领导班子的重要依据。坚持定量考核与定性评价相结合，按照科学发展观和正确业绩观的要求，科学合理确定考评内容和指标，细化考评标准。“四好”领导班子的考核评价，要结合企业年度经营业绩考核和任期经营目标考核工作一道进行。
要把开展创建活动作为加强对领导班子管理的重要措施。对创建活动成效突出的，给予表彰奖励；对存在薄弱环节和问题的，有针对性地采取措施，促使其加以改进；对问题突出、长期不能解决的，采取必要的组织措施。要结合创建活动，不断完善和落实加强企业领导班子管理的具体措施，总结创建过程中的一些好做法、好经验，并逐步形成制度，不断巩固和扩大创建活动的成果。
“四好”领导班子创建活动是一项长期任务，各地各企业要坚持从实际出发，不断丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果，力戒形式主义，不走过场，务求实效。以扎扎实实的作风、认真细致的工作，把“四好”领导班子创建活动深入持久地开展下去。
三、加强对“四好”领导班子创建活动的组织领导
开展“四好”领导班子创建活动，是在国有企业领导班子建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的重要形式，是加强国有企业领导班子建设的重要载体，是促进国有企业改革发展的重要举措。各级党委组织部门和国有资产监督管理机构要在党委统一领导下，把开展创建活动纳入重要议事日程，周密安排，认真部署，做到责任到位，措施到位，工作到位。要坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。要经常分析研究企业开展创建活动的情况，加强分类指导和督促检查，及时总结推广不同层次、不同类型企业的典型经验。
各企业党委（党组）要切实履行职责，高标准、严要求，抓好本企业，特别是所属企业的创建活动。企业主要负责人要率先垂范，发挥表率作用，在带领本企业领导班子认真落实创建活动各项要求的同时，重点抓好所属单位领导班子创建活动。要经常深入基层，加强指导和督促检查，努力把企业各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。 | 
