关于转发新兴铸管集团有限公司《关于推进“五学”、建设学习型企业的指导意见》的通知
发布日期:2008-10-19作者：
关于转发新兴铸管集团有限公司
《关于推进“五学”、建设学习型企业的指导意见》的 通 知
新兴铸管股份公司团委，新兴铸管置业公司团工委，际华轻工公司、新兴重工公司所属企业团组织，武安分公司团委：
最近，集团公司党委印发《关于推进“五学”、建设学习型企业的指导意见》（新铸党〔2008〕43号）。现将其予以转发，请组织认真学习讨论并深入贯彻落实。
学习心得体会和贯彻落实情况，请及时反馈集团公司团委。
集团公司党委关于推进“五学”
建设学习型企业的指导意见
（
最近，集团公司刘明忠董事长到新兴铸管股份公司、新兴重工有限公司进行调研时，针对国际国内经济发展形势和集团公司改革发展稳定的现状，对集团公司各级经营管理人员提出了加强“五学”（学经济、学财务、学管理、学技术、学法律）的要求。为了更好地贯彻落实科学发展观，认真、迅速地落实刘明忠董事长的这一要求，进一步推动新兴铸管集团学习型企业的建设，对于即将开展的深入学习实践科学发展观活动、对于坚持“在学习中成长、在创新中发展”的集团公司核心理念、对于进一步提高经营管理者队伍的素质、对于保证和促进集团公司实现又好又快发展，都具有十分重要的战略意义。
现就推进“五学”、加快学习型企业建设，提出如下指导意见。
一、充分认识加强学习的重要意义
市场上的竞争实质是人才竞争，人才竞争的背后是学习的竞赛。在这个高速变化的时代，唯一持久的竞争优势，就是要比竞争对手学习的更快、学习的更多、学习的更好。
人类从来没有一个时代，像今天这样需要不断地、随时随地地、快速高效地学习。那种依靠在学校时学到的知识就可以应付一切的时代，已经一去不复返了。21世纪的文盲，不是那些没有知识的人，而是那些不会学习、不善于学习、不能持续学习的人。
面对当今世界多极化、经济全球化深入发展和围绕市场、科技、能源、资源更趋激烈的全方位竞争，要更好地担负起集团公司日益繁重的改革发展任务，各级经营管理人员必须通过加强“五学”，进一步提高自己的综合素质，组织和带领本单位全体员工进一步加快学习型组织的建设，让学习成为一种浓厚风气、成为员工人生的第一需要、成为做好工作的第一动力。
党中央已经决定，从今年9月份开始，将用一年半左右时间，在全党分批分期开展深入学习实践科学发展观活动。为了更好地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，必威·BETWAY官方网站必须着眼于学习型企业的建设，必须迅速地从“五学”起步，为集团公司开展深入学习实践科学发展观活动积极创造条件，从根本上保证和促进集团公司实现又好又快发展。
二、准确把握“五学”的深刻内涵
要全面推进“五学”，重要前提条件是要准确把握好“五学”的深刻内涵。
学经济。既要学习一般意义上的经济理论、《经济学》，更要学习中国特色社会主义市场经济理论和宝贵经验、特别要学习科学发展观 ——当代最新的中国化的马克思主义政治经济学。不仅要了解微观经济形势，还要了解宏观经济形势。不仅要了解国内经济形势，也要了解国外经济形势。要善于站在同行业、站在全球的角度和高度，思考分析本企业的经营管理水平和自己的发展方向，不断提高驾驭市场经济、抵御市场风险、贯彻落实科学发展观的能力。
学财务。不仅要学会看懂财务的“三张表”、学会分析使用财务简报，而且还要牢固地树立起企业管理以财务管理为中心、财务管理以资金管理为重点的经营理念，还要在实践中不断地拓展财务管理的内容和层次。要关心企业的上下游，了解原燃料市场和产品销售市场，控制好中间生产环节。要采取市场倒逼机制，促进成本的降低。要从传统的“会算账”上升到“会经营”，从一般意义上的“会理财”发展到更高层次的“会聚财”、“会融资”。
学管理。管理是完成企业计划预算的基础和保障。加强管理是企业的永恒课题。不仅要学习一般意义上的企业管理理论、学习《管理学》，还要具体地学习掌握战略管理、人力资源管理、营销管理、生产与运作管理、风险管理、创新管理、信息化管理等等。当前，尤其要在精细化管理上下功夫，认真落实“严、实、细、精”，正确把握这四个方面的辩证关系，重点要在“细”字上下功夫，只有“细”才能做到“实”、做到“精”。必威·BETWAY官方网站一些企业的问题，大多出在“细”的方面，因此要认真落实精细化管理。
学技术。科学技术是第一生产力。企业的生存发展越来越依赖于企业的科学技术水平。普遍地、深入地学习现代科学技术，是新时期新阶段的客观要求。当然，学技术并不是让所有的经营管理者都成为技术专家，而是要求企业经营管理者必须成为本企业的行家里手，必须了解、熟悉和掌握国际国内同行业的技术装备水平、工艺水平以及前沿科技进步的动态、发展方向，清醒地知道必威·BETWAY官方网站自己处在什么样的水平、应该怎么办？应该吸收和应用同行业的哪些先进技术、从哪里着手保持和抢占行业技术的制高点。
学法律。现代国家的标志是法治国家，现代社会的标志是法治社会，现代企业的标志同样是依法治厂、建立规范的法人治理结构、依法办事。而所有这一切的基本前提都是：要学习法律，进而达到遵守法律、运用法律的目的。当前，要特别注意重点学习《公司法》、《劳动合同法》、《科技进步法》、《环境保护法》、《节约能源法》、《工会法》等法律，二级公司以上的经营管理者，尤其要在提高预防和化解经营风险能力方面下功夫。
三、如何具体组织推进“五学”
推进“五学”、全面贯彻落实科学发展观，必须坚持“两个带头”、推荐倡导“五种学习形式”。
“两个带头”具体是指：⑴企业各级领导要发挥率先垂范作用，⑵企业机关人员要发挥示范带头作用。
“五种学习形式”具体是指：⑴送学；⑵领学；⑶帮学；⑷比学；⑸奖学。
㈠企业各级领导带头加强“五学”。一是要带头组织好党委中心组集体学习。要认真贯彻落实中办发［2008］17号文件的要求，自觉遵守党委中心组学习制度，把“五学”列入到各级党委中心组学习的重要内容。要逐级建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。二是企业的党政主要领导要结合自己的学习体会，带头定期给基层党员上党课、定期给广大员工作形势报告。三是要带头反骄破满，带头向先进企业看齐，自觉坚持“天外有天，山外有山”，自觉克服闭关自守、固步自封；四是带头年年制定个人学习计划，带头年年认真读几本书，带头年年撰写几篇高质量的心得体会文章，带头年年在述职中报告自己的学习情况；五是带头努力把学习变成自己的一种生存方式，成为自己工作生活不可或缺的一部分，成为自己不懈追求的一种境界和一种责任。
㈡企业机关人员带头加强“五学”。一是要建立健全机关人员的学习制度，由机关党委（总支、支部）统一组织安排，定期组织集中上课、学习交流和学习检查；二是要不断创新学习形式，丰富学习内容，提高学习效果。不仅要下功夫组织好集体学习、专题辅导、部门交流，还要适时安排“五学”系列讲座、机关学习讲坛和主题演讲竞赛等多种学习形式；三是要继续组织好各种形式的培训，不断拓展企业与科研院所联合培训的渠道，从集团公司、二级公司和三级企业三个层面上继续组织好中高级职业经理人的资格培训；四是与加强机关建设紧密结合起来，努力打造高素质、高效率的办事机关，认真履行“指导、监督、协调、服务”的基本职能。
㈢倡导推广“五种学习形式”。在建设学习型组织的实践中，集团公司所属企业创造了许多行之有效的学习方式，其中，最具代表性的是组织开展的“五种学习形式”：
——“送学”。企业各级领导和主要专业技术骨干，根据不同时期工作中的难点和重点，主动深入基层（分厂、车间、工段、班组）上门讲课，企业有针对性地选购一些书籍直接送到职工群众的手里，分批分期抽调骨干送到大专院校培训、送到先进企业挂职锻炼。
——“领学”。企业各级领导具体地组织带领本企业、本单位、本部门的全体职工坚持学习，组织带领制定各个时期、各个层级的学习计划，组织带领骨干定期到先进企业考察学习，身先士卒带头完成学习计划。
——“帮学”。在企业内部广泛开展在学习上“一帮一、一对红” “拜师带徒”等活动，积极选拔培养各个层次的“继任者”，共同打造企业的“薪火永续工程”。
——“比学”。广泛开展各种形式的学习竞赛、知识竞赛、演讲竞赛、技能竞赛，同事之间比学习、班组之间比学习、工段（车间）之间比学习、分厂（部室）之间比学习……看谁学习的快，看谁学习的多，看谁学用结合做的好，层层比出标兵，行行评出模范。
——“奖学”。对学习成绩突出、学以致用效果明显的个人和集体，都要及时给予各种形式的奖励与表彰，充分体现“学而优则仕”。同时，还要积极倡导把各级骨干和先进工作者，选送到大专院校学习、到国内外先进企业考察学习，作为对他们最重要的奖赏之一。
四、如何建设学习型的企业
必须认真贯彻落实全国总工会、人事部和国资委等10部委关于在全国开展 “创建学习型组织，争做知识型职工”活动的要求，迅速在整个集团公司深入普遍的开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动。
什么是学习型组织？简言之，学习型组织就是一个具有持续学习及创新能力、能不断创造未来的组织。椐中国企业联合会和中国企业家协会倡导的《学习型企业评价标准》要求，学习型企业必须是全面建立了目标体系、学习体系、创新体系、绩效评价体系和保障体系，并通过创建过程增强了集体才智，激发了潜能，有不断自我超越的突破性事例的企业。
当前，结合在各级经营管理者队伍中推进“五学”，各个企业创建学习型组织要重点抓好以下五个方面的工作：
㈠层层建立强有力的领导推进机制。“领导推进”实质就是一把手推进。要建立健全各级建设学习型组织的领导小组，层层明确责任，围绕“十一五”发展规划和企业愿景，结合企业文化建设，制定具体的建设规划和分阶段、分步实施的奋斗目标与企业愿景，采取多种形式营造全员学习、全过程学习的浓厚学习氛围。
㈡层层建立推进学习的日常运行机制。要落实系统的职教培训体系，开展多种形式的员工培训。要普遍创建班组、部门、单位学习团队，按照中宣部、中央文明办等单位倡导的“2008年全民阅读”活动的要求，在广大职工中深入开展“读一本好书、出一个‘金点子’、炼一手绝活、创一个品牌、刷新一项纪录、取得一项创新成果”的活动，努力实现工作学习化，学习工作化。
㈢搭建多种形式的学习交流平台。各个企业要结合自己的特点和优势，层层组建各种形式的读书小组、定期组织不同类型的读书会和报告会、定期组织演讲竞赛和技能比武，定期举办各个层次的读书心得展览等，具备条件的企业还可以开展内部局域网网络交流。
㈣层层及时选树各类学习典型。各个企业要根据自己的实际及时选树一批典型，如学习型班组、学习型工段（车间）、学习型分厂（公司）、学习型处室以及一线职工、技术人员、管理人员、营销人员、机关人员等各种类型的知识型员工、学习标兵、学习模范。同时，还要对学习成效显著的组织和个人给予及时的表彰和奖励。
㈤不断完善各个层面的保障机制。原则上每个企业领导班子，至少半年专题研究一次建设学习型组织的工作；要按照有关规定提足、用好年度职工教育经费，一般企业至少按1.5%提取，有条件的企业都要按2.5%提取；要认真落实员工录入培训、转岗培训，因地制宜创建职工培训场所、职工图书室和职工阅览室。
五、弘扬理论联系实际的优良学风
推进“五学”、建设学习型组织，要紧密联系集团公司和各个企业的实际，坚持“要带着问题学习，学习要解决问题”。要以企业改革发展稳定为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。当前，推进“五学”、建设学习型组织要注意做到“五个结合”。
㈠与持续坚持“两个解放”结合起来。今年是我国改革开放30周年，必威·BETWAY官方网站要以此为契机，进一步解放思想，进一步解放生产力。要按照上级统一部署，全面深入地开展学习实践科学发展观活动，使各级经营管理人员和广大职工都自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，坚信“只有想不到的事，没有做不到的事”。站在新的历史起点上，大家都要勇于变革、勇于实践，都要永不僵化、永不停滞。都要清醒地认识到：解放思想的重点是企业的领导班子、是企业的党政主要领导。
㈡与编制2009年度计划预算结合起来。编制好2009年度计划预算，要按照刘明忠董事长的要求认真抓好“三个环节”：一是要层层发动，广泛动员。要把编制计划预算的过程，变为一次自上而下、自下而上层层发动、广泛动员、广大职工积极参与的过程，使各个企业的预算都扎根于基层、扎根于市场。二是要总结经验、吸取教训。把编制计划预算的过程变为学管理、抓管理的过程。各级领导都要亲自动手，在编制计划预算的过程中，既要系统总结成功的经验，又要查找管理中的薄弱环节，认真吸取教训，提出切实可行的解决措施。三是要勇于实践，不断提高。要把编制计划预算的过程变为勇于实践、自我提高的过程。要一级给一级提出目标和方向。二级公司要给三级企业提、三级企业要对车间工段提。要充分发挥方方面面的积极性和潜力，做到 “千斤重担众人挑，人人身上有指标”。
㈢与完成集团年度重点工作结合起来。为确保实现集团公司中长期发展目标，年初集团公司提出了十项重点工作，方方面面都要按要求、按分工确保按时完成。从现在起，相关单位和相关部门就要逐项认真检查落实情况，凡有差距的都要采取有效措施尽快赶上来。当前，尤其要特别关注两个方面：一是全面完成预算指标不动摇，各个单位都要确保完成自己的预算指标，在此基础上确保整个集团全面完成国务院国资委的考核指标，任何单位、任何部门都不能特殊，都不能强调客观；二是千方百计要把各个单位的应收账款降下来、把各个单位的存货降下来。既要确保各个单位都要低于去年的总体规模，又要力争降低到一个合适的、比较先进水平。在这个特定的历史时期，一定要盘活资金、解放资金、用好资金、管住资金。
㈣与全面加强企业文化建设结合起来。各级领导都要高度重视企业文化的培育与利用，把文化变成竞争力、变成凝聚力。要以“在学习中成长、在创新中发展”为基础，全面打造学习文化、创新文化、和谐文化、服务文化，在整个集团形成一种重视学习、善于学习的浓厚文化氛围，使创新文化、和谐文化、服务文化涵盖产品、管理、服务和市场等各个方面。要进一步建立和完善企业文化建设的运行和保障机制，围绕战略塑造文化，扎根基层普及文化，促进发展用好文化，与时俱进提升文化。
㈤与抓班子、带队伍的工作结合起来。搞好国有企业必须要有一个好的领导团队，一个好的领导团队关键要有一个好的领头人。要认真开展“四好”领导班子创建活动，按照推动企业科学发展的要求，把创建活动具体化，有针对性地解决班子存在的突出问题。企业主要领导要率先垂范，培育团队精神，弘扬民主作风，自觉接受监督。企业各级领导都要尊重员工、关心员工，加强对员工的教育培训和技能训练，充分发挥各级各类组织的作用，共同努力造就一支政治过硬、素质优良的员工队伍。
六、切实加强建设学习型企业的领导
推进“五学”、建设学习型企业，关键在企业的各级领导、关键在企业的各级党委。集团公司要求：各级领导都要高度重视这项工作，要把这项工作自觉纳入领导班子的议事日程，坚持与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要正确处理好工学矛盾，牢固树立“学习也是投资”、“职工教育经费是必需的投资”等观念，坚定地走依靠科技进步和提高劳动者素质的发展道路。各级党委都要开展专题调研工作，定期组织专项检查，定期听取下属企业进展情况的专题汇报，不断探索开展“五学”、建设学习型企业的操作方法和客观规律，不断总结和推广开展“五学”、建设学习型企业的先进经验，努力做到形式、内容、效果的有机统一，始终着眼于保证和促进集团公司及所属企业实现又好又快的发展。
集团公司将在适当的时候、采取多种形式，围绕推进“五学”、建设学习型企业，组织召开专题研讨会、座谈会、交流会，并陆续选树一批集体和个人的先进典型。从今年开始，要把这项工作作为今后考核各级领导工作业绩、评选“四好”领导班子的重要内容之一。
主题词：组织建设 学习 通知
抄报：集团公司党委，中央企业团工委。
抄送：集团公司团委委员，际华轻工、新兴重工、新疆金特党群部门。
承办：集团公司团委秘书处 联系人：包晓颖 联系方式：59290097