关于加强党建带团建的一些思考
发布日期:2008-06-14作者：
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关于加强党建带团建的一些思考
赵 庆
共青团作为党的助手和后备军，是党和政府联系青年群众的桥梁与纽带。团的政治属性、职能定位以及共青团工作的实践充分表明，党建带团建是新形势下加强党对共青团领导的重要方式和加强团的建设的重要原则。坚持党建带团建是党团特殊政治关系的鲜明体现。只有坚持党建带团建，才能切实保证党对共青团的绝对领导，切实巩固党的青年群众基础，为党赢得青年、赢得未来。
胡锦涛总书记曾高屋建瓴地指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作历史发展和社会前进的重要力量。必威·BETWAY官方网站的民族就是这样的民族，必威·BETWAY官方网站的党就是这样的党”。新世纪新阶段要进一步增强团组织的号召力和凝聚力，充分发挥青年在小康社会建设中的主力军和排头兵作用，就要不断加强和改进党对团建工作的领导，坚持党建带团建的基本原则，切实加强和改进团的自身建设。
党建带团建工作，是国有企业多年来探索总结出来的成功经验，是在团员青年中贯彻落实党的路线、方针、政策的基础工程，也是企业党团建设相互发展、共同提高的有效做法。加强党建带团建，是团组织适应变革，服务青年，加强自身建设的需要。随着改革开放、市场经济发展和国有企业改革不断深入推进，对外交往进一步扩大，国有企业青年的思想也日趋活跃和多元化，一些旗舰级的国有企业还面临整体上市的历史机遇，这些都对国有企业基层团组织的建设提出了许多新的问题，给团的组织设置、运行机制和工作方式提出了许多新的要求。如何以求实创新的精神，使基层团建适应新的变化，更好地吸引青年、凝聚青年和服务青年，是中化公司团委近年来不断探索和思考的问题。
一、要增强党建带团建的工作意识
党建带团建是加强和改进党的作风建设的现实需要;是夯实和推进党的基层组织建设的客观需要;是巩固和发展党的青年群众基础的重要途径;是实现和维护改革发展稳定大局的长远之计。
增强党建带团建的工作意识，要明确党建与团建之间的关系。团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。实践证明，坚持依靠党建带团建，就会事半功倍，反之，如果游离于党的基层组织建设之外，孤立地对待和进行基层团组织建设，基层团组织建设就会事倍功半。增强党建带团建的工作意识，要做到团要管团。长期以来，由于主观和客观两方面的原因，基层团组织建设存在一些薄弱的环节，少数团干部和个别团组织忽视基层团组织建设，认为基层团组织建设就是搞搞活动、求求热闹、造造声势，这是极其偏面的做法和认识。基层团组织建设尽管存在许多难题，但只要在党组织的坚强领导下，坚持“打铁还得自身硬”，切实做到团要管团，基层团组织建设完全可以取得好的效果。
二、要探索党建带团建的工作机制
党建带团建不是团组织简单照搬党建的方式方法，也不是由党组织包办代替抓团的建设，重要是从制度上解决党建带团建的工作机制问题。制度建设更带有根本性、稳定性、规范性和长期性的特征。各级党委要坚持党领导团，团紧跟党，党重视团，团依靠党，切实加强对党建带团建工作的领导，要把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体格局中，建立起基层党建带团建的领导责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，并一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。各级团组织要建立目标一致、上下协动、紧密配合、齐抓共管的工作机制，团的书记负总责，做到层层有任务，人人有分工，进度有考核，在全体团干部中确立“不抓团建是失职，抓不好团建不称职”的责任意识。要建立党团共建目标管理制度，各级党组织要把团建作为党建工作的重要内容，统一部署，统一考核，统一评比。
三、要坚持“带”、“建”齐抓，为团的肌体注入新活力
党建带团建，关键在“带”，根本在“建”，通过“带”与“建”两手共抓，解决团建中存在的薄弱环节。
一方面，要在“带”字上下功夫。一是用党的理想信念在思路上“带”。坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大团员青年，认真落实科学发展观，树立坚定的共产主义信仰、为人民服务的信念和对中国特色社会主义的信心，不断提高团员青年的政治理论水平，提升发现问题、分析问题以及解决问题的能力。党的组织优势在组织上“带”。要充分发挥党的组织优势，积极指导各级团组织建设，不断创新团的基层组织设置。另一方面，要在“建”字上下功夫。主要是抓好“五项制度”建设：一是要形成定期研究共青团工作制度。各级党组织要定期研究共青团工作，抓住薄弱环节，把握新趋势，常抓不懈，常抓常新，不断推动党建带团建工作新发展。二要建立党建带团建工作责任制度。党组织要层层建立党建带团建工作责任制，力求形成党组织负责人负总责，分管领导具体抓，一级抓级，层层抓落实的良好工作格局。三要建立党建带团建工作共建制度。按照活动共建、责任共建、阵地共建的原则，把团建纳入党建的范畴，做到统一部署、统一要求、统一落实。四要建立团干部协管制度。对团干部实行双重管理，以同级党组织为主，上级团组织协助管理。基层党组织在任免、调动同级团组织负责人时，要与上级团组织事先充分协商，征求意见。各级团组织对下一级团组织班子成员负有教育培养、举荐的责任，并可协助党委组织部门其进行考察，进一步建立健全团干部协管工作机制。五是落实推优荐才制度。各基层党组织在发展28周岁以下青年党员时，要重点在共青团员中选择，并经团组织推荐，使“推优”成为发展青年党员的主渠道。同时，积极完善评选表彰、推优晋职等激励措施，鼓励各级团组织举荐各类优秀人才。
四、要坚持创新，用新思路新方法解决新问题
各级团组织要认真研究和探索团建规律，在团建内容、形式、方法、手段和机制上下功夫，在增强时代感和针对性、实效性、主动性上下功夫，使团的基层组织建设充满生机和活力。要围绕团的组织生活制度进行创新，逐步建立起以增强团员意识为核心，立足团员自我教育、相互教育的新型组织生活制度。要充分发挥基层的首创精神，调动基层创新实践的积极性，努力营造百花齐放、生动活泼的创新氛围。坚持与时俱进，团结带领广大青年围绕党在不同历史时期的奋斗目标发挥作用，是加强党建带团建工作的根本目的，是团的工作保持旺盛生机和活力的关键所在。各级团组织要以高度的政治责任感和使命感，团结凝聚广大青年的智慧和力量，在经济建设的主战场上敢于争先、勇担重任。
国有企业特别是中央企业的兴衰成败，事关国家战略发展和国计民生的重大问题。如何统一好青年的思想，团结青年之心、凝聚青年之力，党建带团建更显责任重大，必须加强领导、实现整体联动。要建好党的后备军，企业党组织要管，行政也有责任，要各负其责地加强对共青团工作的领导，把团的工作摆在应有的位置，支持共青团依照自己的章程和特点创造性地开展工作，努力带领广大团员青年大力实践胡锦涛总书记致信中国青年群英会中提出的要求，“努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代”。
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